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社情民意
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如何寫好社情民意信息

(根據民盟中央和省政協輔導材料整理)

 

為提高信息的采用率,在撰寫信息時應當注意把握如下幾個方面的問題:

一、信息格式應具有規范性

打個比方,信息的格式就像人的肢體,少了哪一部分,都會讓人感覺遺憾。工作人員每天接收到信息數量是比較多的,如果一篇信息雖然反映的內容尚可,但格式不規范的話,會讓人感覺反映人或編輯者工作不夠嚴謹,該信息被采用的可能性也會降低。因此,無論撰寫、編輯或上報信息都要格外注意格式規范。

1.標題。在擬寫標題時應當注意以下幾個問題:一是標題不宜太長,標題太長只能說明反映人或編輯者的表達能力和文字功底不強,我們在選稿時如果信息標題超過25個字,一般不采用;二是標題應當反映信息的的核心內容,表達要集中凝練、切中要害,要歸納出信息的主旨,讓人一目了然(比如:《我國亟需建立自然災害保險制度》);三是標題應當醒目,黨政領導的工作比較繁忙,日常需要閱讀的文件非常多,因此設計一個能夠引起領導注意和閱讀興趣的標題,對于一篇社情民意信息的成功有著積極的作用。比如:某單位報送了一篇《關于村鎮居民對舊村改造態度的調查報告》,領導在審稿時,根據內容將標題修改成《舊村改造中農民群眾最關心什么?》,這樣一改,標題立刻顯得十分搶眼,也符合信息的體例,是信息標題修改的經典范例。

2.篇幅。社情民意信息是要提供給中央和省領導參閱,篇幅要求簡短精煉,不宜長篇大論,字數通?刂圃5001000字。如果字數超過1500字,一般不采用。

3.信息來源。主要注意以下幾個問題:一是信息反映人可以以個人名義署名,也可以聯名,但必須寫全反映人的“政治身份+社會身份+單位職務”。“政治身份”是指政治面貌或黨內職務;“社會身份”是指擔任政協委員、人大代表等身份;“單位職務”是指工作單位和職務。比如:“民革濟南市委常委、濟南市政協委員、濟南市教育局副局長張三”或“民革青島黨員、青島大學經濟學院副教授李四”。二是盡量不要以單位的名義反映信息,如:“民革青島市委反映:”,即使是單位集體調研之后形成的信息,也應當寫明主要執筆人身份和職務,以示負責。

4.正文體例。一是要一事一報,一篇信息決不寫兩件事。二是要突出亮點。不是所有的信息都要求三段式:反映問題、分析原因、提出建議,有時只談一點,談深談透更好。如果重點想反映問題,就要把存在問題說明白,不要勉強湊上幾條誰都知道的原因、建議。如果建議切實可行,只提建議也很好。

5.聯系方式。提交社情民意信息時,應在文末注明反映人的電話、手機、電子信箱等聯系方式,以便受理信息的部門核對情況,及時聯系作者反饋情況。我們在工作中經常會遇到這樣的情況:覺得某一篇信息很有價值,但對其中的一些情況拿不準,需要和反映人直接溝通,卻苦于沒有其聯系方式,耽誤了信息的采用,很可惜。因此,希望大家在寫信息時,一定要注明聯系方式。

二、反映內容應具有針對性

在選擇反映什么信息時,如果要提高采用率,就一定要注意信息內容應當具有針對性:

1、要針對報送對象撰寫信息。省政協信息工作有雙重職責,既要為中央領導服務,也要為省領導服務。因此,在撰寫信息時,就要區分不分的報送層次,該報給誰就給誰。不能不分對象,所有信息都同時報中央、省委省政府。在全國或全省范圍具有普遍性的問題和建議,就可以報給我們,由我們審稿后,分別報全國政協或省委省政府;僅在你所在市縣級區域具有普遍性的問題和建議,就要向你所在反映或報送市縣政協。并且,在撰寫和報送時一定要想一想我的信息寫得是否嚴謹、我的信息給中央和省領導看是不是夠分量。

2、要針對收集要點撰寫信息。通常情況下,省政協每季度要給各報送單位下發信息收集要點。這些收集要點都是根據中央和省委省政府關心的問題擬定,并將重點采用的信息范圍。如果能夠認真研究要點,并在充分調研論證的基礎上寫出一篇高質量的信息,其采用率往往要比普通信息高很多。我們將結合中央、省委重要會議、重大部署,適時在網上發布信息收集要點,希望從事信息工作的同志經常登錄網站,下載信息收集要點,按照要求,有針對性地收集和撰寫信息。

3、要根據自身特色撰寫信息。比如,藍色半島經濟區和黃三角經濟區建設,已經先后被列為國家戰略,省委省政府已經提出實施這兩個戰略的具體部署和舉措,但在實施過程中,存在著什么問題,有什么對策性建議,就很值得我們黃藍兩區所覆蓋縣市區深入的去做文章、寫信息;在這方面,濰坊市和壽光市為我們做出了很好的榜樣,特別是壽光市政協,結合中國北方蔬菜基地這個產業優勢,向省政協報送了關于加強農業專業合作社建設、發展和壯大種子產業的有關農業發展方面的意見建議等,由于這些問題、這些意見建議在全省甚至全國都具有普遍性和代表性,得到了全國政協和省委省政府的重視和采用。此外,中央和省委、省政府相關政策在基層的執行情況,基層在發展中面臨的有代表性的困難問題,基層群眾在發展中的重要關切和訴求,都為中央和省委、省政府領導所重視。如果大家都能圍繞這些問題,深入調查研究、掌握真實情況,并形成社情民意信息,省政協一定優先采用,并上報全國政協和省委省政府領導,為我們國家和山東省經濟社會發展盡一份力量。

4、要針對影響社會和諧的預警性問題撰寫信息。見微知著、原始見終,是一名優秀信息工作者的必備素質。要注意分析研究并及時反映帶有苗頭性、傾向性的預警信息,這對于防患未然意義重大。比如:2011年,社會媒體曝光了部分食品加工企業和作坊使用“牛肉膏”類食品添加劑,將豬肉加工成假牛肉出售的現象。我們許多信息編輯者和信息撰稿人都很善于捕捉社會熱點,向我們省政協報送了大量如何從源頭、體制、法律、社會等方面加強對食品添加劑管理的社情民意信息,應當說寫得都很好。但是,這些問題都已經過社會公眾的廣泛熱議,沒有太多的亮點。但是有一篇信息反映的角度特別好,反映了廣大穆斯林的對此事的態度,以《部分穆斯林群眾對“牛肉膏”類食用添加劑反應強烈》為題上報全國政協,很快獲得了采用。因此,對同一個現象或同一類現象,這篇信息能夠從可能影響民族團結和社會穩定的高度對基層穆斯林群眾的呼聲進行反映,充分體現作者敏銳的信息“嗅覺”。

三、分析問題應注重科學性

1、要注重從自己實際工作中發現并分析問題。好的社情民意從來都不是坐在家中、坐在電腦前匯總一下網上情況就能完成的,它來源于我們在自己工作和生活中的留心發現和用心分析。大家做信息工作有時并不需要付出很多時間和精力,只要能把自己所從事工作時有感悟、與人民群眾利益有交集的問題加以研究分析,并以信息的形式進行反映,相信一定能取得不錯的效果。比如,有的信息工作者,根據國家出臺一系列限制酒駕政策,考慮到毒品的危害和吸毒人員吸毒后的癲狂狀態,適時提出限制“毒駕”的建議,得到了公安部門的高度重視,并已經納入了決策,產生了積極的社會效果。

2、要注重運用調查研究的方法分析問題。調查研究是分析問題的基本方法,也是做好反映社情民意信息工作的基礎。要緊緊圍繞各級黨委的重大決策部署、影響改革發展穩定的突出問題、人民群眾關注的社會熱點難點問題,策劃提出調研題目,采取獨立調研、聯合調研等多種形式,深入基層、深入群眾,形成有情況、有問題、有分析、有建議的既“接地氣”又有深度的信息調研成果。調查研究的方法是多種多樣,可以通過實地考察、試點調查、問卷調查、文獻調查、訪談調查等多種形式,所以我們經過調研后報送的信息也要充分運用這些方法。舉個例子:舊村改造是我省推進城鎮化建設的重要途徑,但是由于我省各地城鎮化發展并不平衡,不少農民群眾對舊村改造也有不同意見。許多信息對此問題進行了反映,但都是定性分析,說服力不很強。然而,某單位報送的一篇信息《舊村改造中農民群眾最關心什么?》,它以問卷調查的方法,對某地農民群眾在舊村改造中關心的問題進行深入調研,對調研數據進行專業分析,并提出相關建議,直觀地反映了農民群眾在舊村改造中最關心的問題,很具有說服力。2011年,我們以省政協信息專報省委書記、副書記,得到了領導同志們的高度重視。

3、注重做好反映社情民意信息的綜合加工。要加強對信息的分析和研究、鑒別和篩選,加強信息核實,嚴把信息報送關口,傾力打造精品信息,減少和避免報送滯后信息、重復信息、不準確信息和一般化信息,堅決杜絕抄襲信息。這就要求我們信息工作部門必須從傳達信息的“中轉站”轉變為提煉信息的“加工廠”,使信息工作人員從“二傳手”轉變為“分析師”,加強信息匯總、加工、提煉和綜合,要按照主題鮮明、內容完整、條理清晰、結構嚴謹、文字精練的要求,精心編輯信息,打造精品信息。

在這兒,作為一條工作紀律,再著重強調一下,就是必須堅決杜絕抄襲信息。在這方面,我省從事信息工作的同志偶爾也是出現過這個問題的。全國政協研究室信息局的領導在今年上半年的一次座談會上說,某某省報送的某一條信息,我們在網上調閱了一下,全文從標題到內容都是抄襲的一篇已經發表的文章的,對此,我們是先進行反饋,引起報送單位重視,再出現這樣的情況的,就要嚴重警告,在計分上作扣分處理,情節嚴重的,取消當年評比資格。我們也要按照這個標準來執行,所以一定要引起我們的高度重視。

四、所提建議應具有可行性

寫信息的目的,不僅是反映現象和問題,更重要的是推動相關問題的解決。如何解決,關鍵在對策建議是否可行。如何使建議具有可行性,尤其要注意三點。

1、要注意理性客觀地提出建議。現在社會群眾對我們政協組織和民主黨派高看一眼、有所期許,原因之一是從我們這里還能夠聽到一些真話,反映一些實情。但是,講真話、報實情并不代表可以無原則地發牢騷、說怪話,這樣可能不僅無助于問題的解決,反而為解決問題制造新的問題和困難。因此,在寫信息時,應客觀理性地提出建議,尤其涉及民怨較大的問題,更應就事論事,據理力爭,積極推動實際問題的解決,這樣才不辜負群眾的期望。

2、要注意在現行的法律法規框架內提出建議。如果不是法律法規的征求意見稿,或對相關法律法規有修訂的意見,一般而言,應注意不要與法律、法規或規章相抵觸。術業有專攻,由于我們反映的問題有時可能不是自己熟悉的專業領域,因此,提建議前最好先深入學習一下該領域的法律法規,避免辛苦提出的建議,國家或地方已有相關的法律規定,成為“非法”建議或“違章”建議。

3、要注重在報送對象的職權范圍內提出建議。省政協信息通常都有明確的報送對象,因此,要使建議可行,就必須了解報送對象的分管領域、職權范圍,力爭提出的建議不僅有道理,而且在其職權范圍和分管部門之內就能得到解決,不需要其他領導或部門再進行溝通協調。比如:某單位報送了一篇信息《關于整合山東省黃金資源的建議》,建議將山東省內的黃金企業進行聯合重組,打造成全國最大的黃金企業。愿望固然很好,但由于我省的黃金企業體制不同、產權關系各異、隸屬關系不同,涉及國有企業和私營企業、省直部門和地方政府等不同的利益主體,關系十分復雜,即使是主要領導批示,也需要多位分管領導、多個職能部門和多個地方政府協調,難度很大。因此,建議無法付諸實施。

五、信息報送應注重時效性

反映社情民意信息在報送環節最重要的是注重時效,但并非一味求快,而是要處理好快和慢的關系。

1、需要快報的信息。對突發事件、重大活動、社會熱點等,中央和省領導都想及時知道社會各界的反應和建議。這時,要充分發揮信息“輕騎兵”的作用,及時收集、快速反映各界的觀點和意見。比如:正在召開黨的十八大,全國各地群眾、政協委員、各級政協組織和各民主黨派人士對會議的反應和意見肯定為中央所關注。對這類信息我們一般都迅速綜合采用上報。

2、可以緩報的信息。對于一些暫時不是社會熱點或長期性的社會問題類信息,可以適當地壓一壓,充分發揮信息“智囊團”的作用,注意在平時工作中不斷綜合充實其內容。待此類矛盾集中呈現并為社會廣泛關注時再上報,更能引起領導的關注和重視,也有利于問題的解決。

 




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